关于印发《“查身边隐患、保职工安全、

促企业发展”活动2018年行动方案》的通知

各区市总工会、安全生产监督管理局，国家级开发区总工会、安全生产监督管理处，市直各单位工会，市总工会各部、室、中心：

现将《“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动2018年行动方案》印发给你们，请各单位（部室）按照有关要求，认真组织实施，切实抓好落实。

威海市总工会      威海市安全生产监督管理局

2018年2月8日

 “查身边隐患、保职工安全、促企业发展”

活动2018年行动方案

为持续推进“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动（简称“查保促”活动）深化发展，努力实现群众性安全隐患排查治理常态化、制度化、规范化，现就2018年“查保促”活动提出如下行动方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻市委、市政府和省总工会关于安全生产工作的有关部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，充分发挥工会组织在国家安全生产工作中“群众监督参与”不可替代的作用，主动依法科学维护好职工安全健康权益。

二、目标任务

2018年，广泛开展以“完善制度、常态推进”为主题的“查保促”活动，推动企业进一步完善群众性安全生产工作制度，积极构建有利于职工广泛参与和监督安全生产的长效机制，切实调动广大职工防范和查找安全隐患的主动性和自觉性，为我市安全生产形势持续稳定好转做出积极贡献。

三、时间安排

活动贯穿全年始终。各级工会要结合本地区和本单位实际，广泛开展形式多样的“查保促”活动。

四、行动内容

（一）强化安全文化建设，推动安全文化“进车间、进班组、进走廊、进食堂、进宿舍”。一是强化培训。认真监督企业安全生产教育培训工作，督促企业将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题，结合岗位风险防控，突出岗位应知应会教育，定期开展岗前安全知识普及与培训，有计划地开展安全应急演练。二是注重警示。持续开展“六个一”活动，广泛开展安全生产“现身说法”活动，通过安全标兵话安全、工伤职工话安全、工伤职工的家人话安全等形式，既从正面引导，使职工学有方法，赶有方向，又从事故警醒，引导职工自觉抵制“三违行为”，从心灵深处实现“要我安全”到“我要安全”的转变。三是规范标识。推动企业设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识，高危行业企业全面推广应用“一法三卡”（即事故隐患和职业危害监控法；安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡）工作法。四是营造氛围。集中开展安全生产月、职业病防治宣传周、安全生产法宣传周宣传活动。企业在醒目位置设置安全生产宣传专栏，在车间、食堂、宿舍等悬挂张贴安全生产宣传标语、挂图，利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全提示。

（二）规范“四查”活动，推动群众隐患排查常态化。一是健全制度。发挥企业主体作用，企业工会要制定“四查”（职工“排查隐患”、专家“查找隐患”、职工代表“巡查隐患”和班组“互查隐患”）活动制度，明确职工代表巡查、班组互查组织方式、排查时间、隐患登记整改等，明确职工排查身边隐患方式载体、隐患登记上报、督促整改销号、隐患档案管理、奖励措施等，推进安全隐患“四查”活动常态化。二是完善体系。以高危行业为重点，推进风险点排查清单、危险源辨识清单的编制，切实增强隐患排查的针对性、实效性和可操作性，推动“查保促”工作向纵深发展。企业工会要发动全体职工以班组为单位，从人、机、环境等方面入手，对生产作业场所和岗位可能出现的事故隐患、职业危害，采取自下而上的方法进行系统的排查，并对排查出的各种不安全因素进行辨识、确认和登记，交企业行政进行审定，编印成岗位风险（危险源点）分析卡张贴在所辨识岗位的显要位置，推动企业隐患排查治理体系建设。三是典型引领。市总工会印制《“查保促”活动方法手册》，并下发至各级工会，进一步推广“安全大讲堂”、“安全隐患随手拍”、“手指口述操作法”、“危险源点排查法”、“一对一交接班”法、“隐患排查闭环管理”、“安全标准化班组”建设等经验做法，为各级工会开展“查保促”活动提供参考借鉴。

（三）强化督导奖励，提升活动成效。一是实行全面自查与随机抽查相结合进行督导。企业工会要按照《企业工会开展“查保促”活动自查表》（附件5）进行自查打分，自查表加盖单位公章后分别于6月30日、11月30日报市总工会，自查表报送情况作为先进评选的一项重要内容和主要考核指标。同时，强化“全员抓安全”，各级工会要建立联系企业制度，开展经常性督导，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈讨论等多种方式，重点督导各级群众性安全生产工作开展情况，对在督导过程中发现的问题要提出具体的督导意见和整改时限要求，并对整改落实情况进行调度。6月，市总工会将由领导班子成员带队到各区市、市直单位进行一次专项督导。二是强化考核奖励。各级工会要层层设立专项奖励资金，制定奖励制度，对查出安全隐患有效避免安全事故发生的职工，给予一定的物质奖励，进一步激发职工参与“查保促”活动的积极性和主动性。市总工会设立群众性安全生产工作专项奖励资金20万元，用于表彰“查保促”活动和“安康杯”竞赛中涌现出的先进，鼓励职工通过举报电话等方式和渠道对企业拒不整改的安全隐患、职业危害进行举报，年底评选表彰一批全市群众性安全生产工作先进单位和个人。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级工会要进一步认清群众性安全生产工作的重要性，将“查保促”活动作为常规性工作贯穿全年常抓不懈。要结合本地、本单位实际，认真制定“查保促”活动方案，提高活动方案的针对性和可操作性。

（二）抓好制度建设。各级工会要认真总结开展“查保促”活动的经验，探索建立群众性安全隐患排查治理长效机制，推动“查保促”活动实现制度化、常态化。要将安全生产培训、群众性隐患排查治理、职工排查事故隐患奖励制度等行之有效地工作措施和有效载体，以制度的形式加以规范、固化，使之成为推动“查保促”活动深入开展的规定动作。

（三）加大宣传力度。加大在本地区主流媒体上的宣传力度，通过拍摄专题片、进行专访、刊登连载等多种形式，广泛宣传活动中涌现出的好经验、好做法，要确保宣传工作贯穿全年。同时，在“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”、“安全生产法宣传周”以及元旦、春节等重要时间节点，进行重点宣传报道。

附件：1、“查保促”活动领导小组

2、“查保促”活动督导方案

 3、督导“查保促”活动记录表

 4、“查保促”活动情况统计表

5、企业工会开展“查保促”活动自查表

附件1

“查保促” 活动领导小组

组  长：刘德柏    威海市总工会常务副主席

成  员：孙  勇    威海市安监局副局长

姚海岩    威海市总工会党组成员、调研员

赵堂娥    威海市总工会副主席

于福万    威海市总工会副主席

夏  华    威海市总工会党组成员、副调研员

王庆文    威海市总工会党组成员、经审委主任

牛  凯    威海市安监局监察支队支队长

李厂端    威海市总工会生产部部长

领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项工作任务，办公室设在市总工会生产部，办公室主任由李厂端兼任。

附件2

“查保促”活动督导方案

为确保“查保促”活动扎实有效地开展，特制定如下督导工作方案。

一、督导任务和时间安排

（一）督导任务：按照分工每组督导1-2个区市，抽查被督导区市2个镇街、3家非公中小企业；督导负责联系的市直企事业单位，高危行业企业要现场督导。

（二）时间安排：6月。

二、督导内容

对区市总工会重点督导“查保促”活动行动方案的制定、动员部署、安全文化建设、安全教育培训、工作督导、奖励制度、宣传工作情况。

对企业工会按照《企业工会开展“查保促”活动自查表》进行督导。

三、督导方式

市总工会领导班子成员带队，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈讨论等多种方式，确保督导效果。

四、督导工作分工

刘德柏  督导环翠区、文登区，联系国防机械电子建材工会、国有企业工会等产业工会，联系职业学院、华能电厂、供电公司、公路局、广电网络、保安公司等企事业单位工会。（责任部室：生产部、财务部）

姚海岩  督导高区，联系教育工会、农林水工会、医务工会等产业工会，联系烟草公司、民航局、食品药品学院等企事业单位工会。（责任部室：办公室、基层部）

赵堂娥  督导乳山市，联系轻工纺织工会、交通工会等产业工会，联系联通公司、移动公司、邮政局等企业工会。（责任部室：组宣部）

于福万  督导荣成市，联系建设工会、文化工会等产业工会，联系华能石岛核电、北京燃气、乐天百货等企业工会。（责任部室：职工服务中心、劳动关系协调中心）

夏  华  督导经区，联系商务工会等产业工会和供销系统、刘公岛系统等系统工会，联系威海船厂、新东方钟表、东山宾馆等企业工会。（责任部室：网信办）

王庆文  督导临港区，联系金融工会、石油化学工会等产业工会，联系盐业公司、铁路局、蓝天宾馆等企业工会。责任部室：（经审办）

附件3

督导“查保促”活动记录表

注：有关部室将督导情况记录此表，于督导结束后1周内报市总工会生产部。

附件4

“查保促”活动情况统计表

填报单位（章）：                 填报日期：     年  月  日     

注：各区市总工会、市直各单位工会请分别于6月1日、11月30日前，将此表上报市总工会生产部；