关于印发《威海市总工会预算审查实务操作指南》的通知

发布时间:2018年03月09日 15:01 信息来源:威海市总工会 阅读次数:打印本页 关闭窗口

各区市总工会、国家级开发区总工会、市属产业工会和基层工会经费审查委员会:

为提升威海市工会审计业务水平,指导全市各级工会预算审查工作实现标准化和规范化,根据国家有关法律、法规和工会有关规章制度,结合我市工会审计工作实际,威海市总工会经费审查委员会制定了《威海市总工会预算审查实务操作指南》。本指南由威海市总工会经费审查委员会负责解释,各级工会经审会根据各自工作实际参照执行。今后出台新的政策和规定,按新政策和规定修订、完善本指南。


威海市总工会经费审查委员会

2018年2月

威海市总工会预算审查实务操作指南


威海市总工会(以下简称市总)预算审查,是指经费审查委员会(以下简称经审会)根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会预算管理办法》、《工会预算审查监督办法》,对市总预算的编制、执行、调整、结果实施全过程监督。包括:对市总本级预算草案的审查;对上半年市总本级预算执行情况的审查;对市总本级预算调整的审查;对市总本级决算草案的审查。具体实施步骤如下:

 一、编制审查方案

经费审查委员会办公室(以下简称经审办)编制工会预算审查方案,明确会议届次、会议日期、审查依据、审查内容和要求、审查程序,报经审会主任审批。

二、审查会前准备

经审办应提前一周将审查通知报送市总主要领导、分管领导和财务部等有关部门,财务部门应当在会议召开前五个工作日,向经审办提交审查所需书面材料,并对提供材料的真实性和完整性负责,同时做出书面承诺。书面材料包括:省总工会关于编报年度经费收支决算、预算的有关文件;20XX年度预算、决算草案及编制说明;20XX年上半年收入支出表及编制说明;20XX年度预算调整方案及编制说明;审查所需其他资料。

经审办应及时将召开全委会会议的通知送达经审会各位委员。

三、召开审查会议

经审会主任或副主任主持会议,参加会议的委员人数应达到经审会委员总人数三分之二以上,市总分管财务领导和财务部门负责人到会听取审议意见。

(一)对市总本级预算草案的审查

1、财务部门负责人汇报工会本级预算草案,并就编制情况做出说明。

2、经审会委员对以下事项进行审查并发表意见或建议。(1)预算编制符合有关法律、法规、政策和工会工作要求。(2)预算编制体现统筹兼顾,保证重点;量入为出,收支平衡;真实合法,精细高效原则。(3)预算收入编制应当依法、真实、完整、合理。(4)预算支出编制应当坚持勤俭节约,突出重点,优化支出结构,强化项目绩效。(5)本年度无重大支出项目不得编制赤字预算,滚存经费结余不得出现赤字。(6)工会投资时,应当符合有关规定,手续齐备。

3、分管领导和财务部门负责人听取审议意见,接受质询,并就有关问题做出说明。

4、市总领导机构应当认真听取经审会提出的审查意见和建议,责成有关部门对市总本级预算进行调整,并向经审会会议做出调整说明。

5、经审会会议对审查后的工会本级预算草案进行表决,形成决议。

(二)对上半年市总本级预算执行情况的审查

1、财务部门负责人汇报市总本级上半年预算执行情况,包括各项收入情况、支出情况及本级预算拨款单位的预算执行情况。

2、经审会委员对以下事项进行审查并发表意见或建议。(1)遵守有关法规制度的情况。(2)年度预算进展情况。(3)重点支出完成及绩效情况。(4)其他相关情况。

3、分管领导和财务部门负责人听取审议意见,接受质询,并就有关问题做出说明。

4、市总领导机构应当认真听取经审会提出的审查意见和建议,责成有关部门加以改进。

(三)对市总本级预算调整的审查

1、财务部门负责人汇报市总本级预算调整方案,并就编制情况做出说明。

2、经审会委员进行审查,发表意见或建议。审查事项同预算草案审查相同,且预算调整每年以一次为限。

3、分管领导和财务部门负责人听取审议意见,接受质询,并就有关问题做出说明。

4、市总领导机构应当认真听取经审会提出的审查意见和建议,责成有关部门对市总本级预算调整草案加以改进,并向经审会会议做出说明。

5、经审会会议对审查后的市总本级预算调整方案进行表决,形成决议。

(四)对市总本级决算草案的审查

1、在审查市总本级决算草案前,经审办向经审会会议报告对市总本级上年度预算执行情况的审计结果。

2、财务部门负责人汇报市总本级决算草案,并就编制情况做出说明。

3、经审会委员对以下事项进行审查并发表意见或建议。(1)遵守有关法规制度的情况。(2)年度预算完成情况。(3)重点支出完成及绩效情况。(4)预算调整履行程序情况。(5)预算结余、结转情况。(6)其他相关情况。

4、分管领导和财务部门负责人听取审议意见,接受质询,并就有关问题做出说明。

5、市总领导机构应当认真听取经审会提出的审查意见和建议,并向经审会会议做出说明。

6、经审会会议对审查后的市总本级决算草案分别进行表决,形成决议。

表决议案应按民主集中制原则由全体委员的过半数通过。表决结果由主持人当场宣布。

经审办负责起草《会议纪要》,报经审会主任签发。

四、经审办落实《会议纪要》

(一)《会议纪要》主送市总,抄送经审会全体委员。

(二)经审办检查《会议纪要》贯彻落实情况,及时督促有关部门做好整改工作。

(三)财务部门向经审会报送《会议纪要》落实情况报告。

五、审查资料整理归档

经审办汇总、整理审查会议有关资料并归档。


附件:

1、威海市总工会20XX年度本级决算(草案)和20XX年度本级预算(草案)审查方案(模板)

2、威海市总工会20XX年度上半年本级预算执行情况审查方案(模板)

3、威海市总工会20XX年度本级预算调整审查方案(模板)

4、关于审查威海市总工会20XX年度本级预算草案和20XX年度本级决算草案的通知(模板)

5、关于审查威海市总工会20XX年度上半年本级预算执行情况的通知(模板)

6、关于审查威海市总工会20XX年度本级预算调整方案的通知(模板)

7、关于审查威海市总工会本级预算(草案)和决算(草案)的决议(模板)

8、关于审查威海市总的决议(模板)

9、关于审查威海市总工会本级预算调整方案的决议(模板)

10、威海市工会预算审查资料整理归档注意事项

附件1-10.doc

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统