各区市总工会、人力资源和社会保障局、工商业联合会、企业和企业家联合会，国家级开发区总工会、科技创新局，南海新区总工会、党群和人力资源部，综合保税区总工会，市直产业工会，市直企业工会：

深入贯彻落实省、市支持多渠道灵活就业措施要求，扎实推进新业态行业集体协商工作，切实维护灵活就业人员劳动保障权益，促进新业态经济持续健康发展，现制定以下十条工作措施。

一、加大政策措施宣传力度。各级人社、工会、工商联、企联等部门应充分利用各种宣传渠道和媒介，大力宣传党和政府支持灵活就业的政策措施和典型做法，关心关爱快递员、外卖送餐员、网络预约出租车司机等从业人员的实际举措，以及有关集体合同制度的法律法规和政策规定，积极营造有利于开展集体协商工作的浓厚氛围。

二、加强基层工会组织建设。各级地方工会应切实加强对新业态领域行业工会组织建设工作的领导，破解建会难题，按照先易后难、循序渐进的原则，以点带面，面上铺开，确保将新业态行业工会联合会等形式的行业工会组织建好建实建到位，增强从业人员归属感。依法保障职工方集体协商代表开展集体协商工作。

三、推动企业方协商主体建设。

各级工商联、企联应加强组织领导，发挥行业优势，引导广大新业态企业提高对集体协商工作的重视程度，指导做好行业协会等形式的企业代表组织培育工作，通过行业自律来规范劳动用工，为开展行业集体协商打下坚实基础。

四、提升集体协商实效。要将提高集体协商实效贯穿于新业态行业集体协商工作的全过程，力争做到协商内容针对性强、沟通充分、履约到位、效果明显。紧紧围绕计件单价、计提工资、行业最低工资标准、工资调整幅度、津贴补贴、奖惩机制、技能培训、休息休假、职业安全保障、社保福利等从业人员最关心的利益诉求，推动职工方和企业方结合企业和行业实际确定协商议题，做到内容条款明确、具体量化，体现行业特色，更好维护从业人员合法权益，规范行业用工秩序。

五、加强宏观政策指导。人社部门将新业态领域劳动用工纳入监测范围，加强对职工平均工资、企业人工成本等指标的研究分析，进一步落实最低工资保障制度，定期发布企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本等相关信息，做好集体合同审查备案工作和协商争议调处。

六、建立专职指导员派驻制度。各区县总工会应对新业态行业集体协商工作给予大力支持，建立专职集体协商指导员派驻制度，组织专职集体协商指导员集中力量深入新业态行业，积极履行政策宣传、参与培训、参加协商、调查研究、监督检查职能，切实帮助解决协商过程中的重点难点问题。同时，建立专职指导员参与新业态行业集体协商考核监督机制，推动专职指导员切实发挥作用。

七、强化协调引导。工商联、企联应积极协调解决新业态行业和企业实际困难，加强企业代表组织建设，推动企业代表组织充分发挥作用，帮助做好企业方协商代表培训工作，引导企业树立协商理念、履行社会责任和履行集体合同等工作。

八、发挥基层工会作用。新业态企业工会和行业工会组织应切实履行职责，将行业集体协商工作摆上重要位置，积极与企业方沟通联系，主动提出集体协商要约，积极争取内外部资源，推动集体协商进程，提高职工参与度，完善行业集体协商机制。工会干部应不断提升综合运用法律法规、政策规定、经济数据等协商工具的能力，提高在集体协商工作中敢谈、会谈、谈成的水平。

九、严格规范行业集体协商程序。应严格履行协商代表产生、启动要约、协商会议、职代会审议、报送备案、公布实施、履约监督等集体协商流程，不断提高集体协商的规范化、标准化水平。

十、举办集体协商竞赛。各级协调劳动关系第三方应深入挖掘新业态行业集体协商工作的有效做法，总结推广典型案例。围绕新业态举办集体协商竞赛，进一步加强集体协商人才队伍建设，提高协调劳动关系能力，营造社会各界关注支持集体协商工作的良好氛围。

威海市总工会      威海市人力资源和社会保障局

威海市工商业联合会  威海市企业联合会/威海市企业家协会