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关于《山东工会困难职工家庭认定、帮扶和档案管理办法(试行)》的相关解释

发布时间:2024年10月16日 10:37 信息来源:威海市总工会 阅读次数:打印本页 关闭窗口


 

一、困难职工家庭月人均纯收入算法

困难职工家庭月人均纯收入=(家庭总收入-家庭刚性支出费用)÷家庭总人口数÷12个月

职工需提供自申请之日起前一个自然年度内的收入和支出的相关证明、票据。

二、关于最低生活保障标准

参照当年民政局制定的低保标准。(2024年低保标准1062/

三、当地人均住房面积计算方法

当地住房保障标准面积的4倍,为当地人均住房面积。(目前威海人均住房面积60平方米)。

四、困难职工家庭认定及建档的排除性条件:

1子女在高收费私立学校(收费标准超过当地相同等级公立学校2倍)就读或自费留学的。

2本人或家庭成员为公司控股股东和实际控制人。

3存在县级以上人民政府规定的高消费行为。

4拒绝配合调查、核查,致使无法核实收入的家庭。故意隐瞒家庭真实收入及家庭人口变动情况,提供虚假申请材料及证明的家庭。在就业年龄段内有劳动能力但尚未就业的人员,无正当理由拒绝就业的。故意采取其他规避法律、法规的行为造成无经济来源、生活困难的人员。

5在城市有2套(含)及以上住房且超过当地人均住房面积的;拥有、经常使用各种机动车辆的(残疾、患病职工用于功能性补偿代步除外)不纳入深度困难职工档案。

6金融资产界定标准拟定是民政对金融资产界定标准的2倍,即:三人(含三人)以上困难职工家庭人均金融资产超过当地年低保标准8倍(目前低保标准1062元)*12*8=10.1952万元),两人(含两人)以下困难职工家庭金融资产总额高于当地年低保标准12倍(目前低保标准1062元)*12*12=15.2928万元),不纳入深度和相对困难职工档案。

 五、入户调查

新建困难职工必须入户调查,入户调查时需要填写《困难职工入户调查记录表》,已建档困难职工需要每三个月入户调查一次,并登陆“齐鲁工惠”APP点击“帮扶救助”模块,登录“惠工益”,对职工家庭地址进行定位,上传职工本人和家庭现场照片并备注职工家庭目前情况。

六、困难职工申报所需提供材料

(一)基础性材料

1、威海市城市困难职工家庭经济状况核对诚信承诺及委托授权书。(所谓的户主,就是申请救助的职工;职工本人及家属签字并按捺手印,基层工会及区市工会经办人签字并按捺指纹)

2、困难职工家庭财产情况表和困难职工收入支出明细表(基层工会负责人签字和盖章);

3、困难职工申请审核表(职工签字,基层工会负责人签字、盖章,基层工会联系人入户签字和电话);

4困难城镇(农民工)职工档案表格或职工遗属档案表格;

5、基层工会党组会或者职工(代表)大会研究讨论困难职工符合建档标准的书面记录(盖章);

6、职工本人及家庭成员身份证复印件;

7、困难职工本人及家庭人口户口本复印件(包括困难职工本人及家庭成员页、户口本索引页);已婚不在一个户口本上,需要提供结婚证复印件;子女户口跟父母户口不在一个户口本上,需要提供出生证明;

8、单位劳资部门出具的职工工资收入证明(经办人签字并盖章);

9、家庭成员需提供收入证明:退休职工需要单位提供退休工资收入证明或者提供工资卡流水;农村领取养老保险金的需要提供收入证明(领取中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金的除外);农村超过60周岁的,没有领取养老保险金的,需要村委会提供其证明材料;在职职工(临时工)需要单位提供工资收入证明;单位不固定的(打零工),由申报困难职工本人的单位开具收入证明或者按照务工地最低工资标准算其工资收入;农村60周岁以下的(没有固定单位的),提供村委会开具的土地多少、土地收入及打零工收入证明;

10、无劳动能力的家庭成员提供无劳动能力证明(县级以上医保定点医院开具的诊断、残疾证等);

11、家庭当年有其他非薪资收入的,需提供相关证明,并分别填入对应表格内(租房收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入、低保收入等)。

12家庭金融资产请如实填写(现金、存款、基金、保险、股票、债权等)。

13水滴筹收入、慈善捐款、职工互助保险报销金额商业保险报销金额等填写到表格里并提供相关证明

14、农民工提供劳动合同复印件;

15、公示证明材料(需提供公示照片(要求照片必须清晰可辨认),每困难职工档案均需提供一份,可复印,公示期不少于5个工作日);

16、提供困难职工本人工商银行银行卡复印件(在空白处注明姓名并誊抄银行卡号,银行名字要写全比如中国工商银行)。

(二)致困因素材料(根据职工家庭致困原因选择性提供)

1、职工本人及家庭成员是低保户的,需提供低保证复印件,同时提供低保收入复印件(例如银行卡流水等),该项收入列入家庭其他非薪资收入;

2、职工本人及家庭成员有残疾证的,需提供残疾证复印件(体现残疾类别、残疾等级);

3、因下岗失业致困的需提供失业证复印件;

4、单亲家庭需提供离婚协议书或离婚调解书复印件;

5、因子女上学致困的需提供学生录取通知书或学生证复印件、学费收据复印件;

6因病致困的需要提供县级以上医保定点医院开具的诊断证明或病例首页、年度内(申请救助日前一个自然年度内)发生的住院收费票据(含门诊慢性病票据)原件及相对应的医疗保险统筹费用结算单等复印件,医疗票据若无法提供原件,需商业保险、互助保险等开具理赔证明(标注理赔金额);

7、意外致困的需提供本年度发生意外灾害证明及支出证明等;

七、困难职工脱困、注销、退档标准和程序

家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的深度困难职工为解困脱困对象。

脱困是指深度困难职工经精准帮扶后,致困因素消除,家庭人均纯收入连续6个月超过当地最低生活保障标准,家庭生活状况脱离困境;脱困后给予6个月渐退期,渐退期后,仍符合相对困难或意外致困建档标准的应纳入相应困难类型档案继续帮扶,防止返困。

解困是指深度困难职工致困因素难以消除,通过政府救助和工会常态化帮扶,家庭生活水平达到当地最低生活保障标准;对其应继续保留在深度困难职工档案中实施常态化帮扶。

注销是指建档困难职工因解除劳动合同、退休、死亡、迁出、失踪、符合建档的排除性条件等原因,不符合继续救助条件,给予注销。

退档是指相对困难职工经帮扶救助后,致困因素消除,家庭人均纯收入连续6个月超过当地最低生活保障标准的2倍,应做退档处理;若仍符合意外致困建档标准的应继续纳入予以帮扶。对意外致困职工家庭,给予必要的帮扶救助后,致困因素消除的,应及时做退档处理。

符合脱困和注销的困难职工由本人填写困难职工脱困解困(注销)认定表,脱困的困难职工需经基层工会集体研究通过,上报上级工会。基层工会定期回访脱困困难职工,并做好回访记录。

对已经超出建档标准的相对困难和意外致困职工做退档处理,困难职工本人填写困难职工退档认定表,上报上级工会。

    八、提交材料按照以下顺序排序

1、困难职工档案明细表

2、威海市城市困难职工家庭经济状况核对诚信承诺及委托授权书    

3、困难职工家庭财产情况表及收入支出情况表

4、困难职工救助申请审核表

5、困难城镇职工档案表格、困难农民工档案表格、职工遗属档案表格(按职工各自情况择其一填写即可

6、困难职工本人及家庭成员身份证复印件、户口本复印件(包括户口本索引页)

7、职工工资收入证明

8、职工家庭成员收入证明及其他非薪资收入证明

9、致困因素证明材料

10、工会精准帮扶联系卡和困难职工入户调查记录表、入户走访照片

11、困难农民工需要提供劳动合同复印件(困难农民工提供即可

12、基层工会党组会或集体研究讨论的困难职工符合建档标准的书面记录,并盖章

13、困难职工本人及家庭成员就业帮扶服务登记表(有需求填,无需求不填此表)

14、拟申报乳山市总工会帮扶救助职工情况公示表和公示照片(公示期不少于5个工作日)

15、困难职工脱困解困(注销)认定表(涉及脱困和注销的困难职工填写)

16、困难职工退档认定表(涉及退档的困难职工填写)

17、困难职工脱困回访记录表(困难职工脱困后,进行回访时填写)

18、困难职工本人提供工商银行银行卡复印件(在空白处写上姓名并抄写一遍银行卡号)

19、困难职工帮扶救助台账(电子版)

九、各类表格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表格1                       困难职工档案明细

件数:





档案类型:


姓名


工作单位


序号

材料目录

是否有

1

威海市城市困难职工家庭经济状况核对诚信承诺及委托授权书  


2

困难职工家庭财产情况表及收入支出情况表


3

困难职工书面申请(困难职工救助申请审核表)


4

困难职工档案表格


5

困难职工本人及家庭成员身份证复印件


6

户口本复印件(包括户口本索引页,已婚不在同一户口本的提供结婚证复印件)


7

子女户口跟父母户口不在一个户口本上,需要提供出生证明


8

职工工资收入证明(劳资部门开具的工资证明)


9

职工

家庭

成员

收入

 证明:

退休职工需要单位开具退休工资收入证明或者提供工资卡流水;


农村领取社会养老保险金的需要提供收入证明(中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金除外);


农村超过60周岁,没有领取社会养老保险金的,需村委会提供其土地等证明材料;


在职职工(临时工)需要单位提供工资收入证明;


单位不固定的(打零工),由申报困难职工本人的单位开具收入证明或者按照务工地最低工资标准算其工资收入;


农村60周岁以下,提供村委会开具的土地多少、土地收入及打零工收入证明;


无劳动能力的需要提供无劳动能力证明(诊断证明、残疾证等);


10

家庭其他非薪资收入证明:低保救助金收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等


11

低保户提供低保证,同时体现低保金额(家庭其他非薪资收入)


12

致困因素证明材料

离异:提供离婚调解协议书

残疾:残疾证(体现什么残疾、几级残疾)


疾病:

1-县级以上医保定点医院诊断或病例首页


2-因病住院产生的医疗费用票据(含门诊慢性病票据)原件、医保统筹结算单复印件、慢性病卡复印件


子女     

上学:

1-录取通知书或学生证复印件


2-子女学费证明


意外:负伤致残、因公殉职、因公牺牲、交通事故、财产损失、意外灾害等相关证明


13

工会精准帮扶联系卡和困难职工入户调查记录表、入户走访照片


14

困难农民工需要提供劳动合同复印件


15

基层工会党组会或集体研究讨论的困难职工符合建档标准的书面记录,并盖章。


 16

困难职工救助名单公示表或者公示照片(公示期不少于5个工作日)


 17

困难职工本人提供中国工商银行银行卡复印件(在空白处写上姓名并抄写一遍银行卡号)