关于印发《关于加强产业链工会工作

推动产业高质量发展的实施方案》的通知

各区市总工会，国家级开发区总工会，综保区总工会，市直有关单位工会，市总工会各部室、所属事业单位：

现将《关于加强产业链工会工作推动产业高质量发展的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 威海市总工会      

 2024年7月30日    

关于加强产业链工会工作

推动产业高质量发展的实施方案

为深入贯彻落实市委市政府“大抓经济、大抓基层、大抓落实”工作要求，现就加强产业链工会工作，推动威海优势产业高质量发展，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“走在前、挑大梁”使命任务，以非公企业工会建设三年行动为契机，聚焦壮大优势产业，精准补链强链延链，充分发挥工会组织紧密联系职工群众的优势，通过建强组织架构、做优工会服务、强化岗位建功，凝聚产业工人推动经济发展的强大力量，以产业链工会的高水平建设推动优势产业的高质量发展。

二、目标任务

到2024年底，围绕构建现代化产业体系，创新开展产业链工会工作，初步构建起“1+3”工作体系（1即以聚合资源、协同发展为目标，3即抓好链上工会组织建设、推进链上全员技术创新、做优链上工会服务），切实推动威海优势产业高质量发展。立足产业链特点和需求，重点打造“一链一策”亮点举措，通过把组织建在链上，开展建会规范提升行动，构筑坚实堡垒；把资源聚在链上，推进链上全员技术创新，激发产业活力；把服务融在链上，做实做优普惠服务项目，提升服务效能，实现威海十条优势产业链工会组织体系更加健全，生机活力不断迸发，发展合力进一步增强。

三、具体措施

（一）抓好链上工会组织建设，夯实工作基础

1.全力扩大组织覆盖面。开展十条优势产业链建会摸底排查，制定路线图，明确时间表，完善责任链，逐项销号管理，逐一攻坚突破。坚持一链一策、分类施策，对已建党组织的产业链，一体推进工会组织建设，形成“链上党委抓牵头、链上工会抓统筹、链上企业抓推进”的联合联动模式；对初具规模的产业链，发挥“链主”企业的枢纽地位和示范引领作用，形成“链主吸纳链员、主链拓展辅链”的建会强链模式；对快速成长的产业链，加强链上新引进企业建会入会工作，按照“先服务职工再发展会员、先工作覆盖再组织覆盖、先体制外入会再单独建会”的思路，形成工会组织、工作双覆盖双提升模式。通过联合建、单独建、兜底建等方式布局工会链，最大限度吸纳链上职工加入工会，推动链上企业成立工会，2025年底前，实现十条优势产业链工会组织全覆盖。（责任部室：基层工作部（女职工部））

2.着力打造职工服务阵地。坚持“会、站、家”一体化建设，构建起点面结合、覆盖广泛、贴近需求、务实管用的链上职工之家阵地服务网络。一是支持单独建家，针对规模大、职工多的链上企业单独建立实体化职工之家，完善服务设施，丰富活动载体，为链上职工提供个性化、点菜式服务。二是共享联合建家，针对规模小、条件有限的链上企业，发挥镇街职工服务综合体、园区共享职工之家的辐射作用，为职工提供法律服务、健身娱乐等服务。三是便捷网上建家，针对位置偏、职工需求大的链上企业，积极推行网上职工之家建设，做好线上普惠服务，让职工随时随地能享受工会服务。（牵头部室：基层工作部（女职工部），参与部室、单位：组织宣教部、职工综合服务中心）

3.努力提升规范化水平。严把产业链工会联合会主席候选人环节，鼓励行业主管部门有关负责人或产业链龙头骨干企业工会主席担任产业链工会主席，选优配强工会领导班子，具备条件的区市，可通过选派社会化工作者充实产业链工作力量。开展链上企业“双争、双述、双评”活动，通过制定产业链工会规范操作指引，举办链上工会干部培训，召开链上工会工作推进会，练就想干事、能干事、会干事的产业链工会干部队伍。采取“1+1”“1+N”模式深化链上结对共建，通过机制共建、活动共融、阵地共享、资源共用，充分发挥“链主”企业工会的政治引领、示范带动作用，推动“链员”企业建会入会、优会强会。开展工会干部赴链上企业蹲点活动，制定量化“七个一”基本任务，全覆盖制定办实事责任清单，面对面解难题、建机制、促规范，点对点帮助产业链基层工会查找解决问题。（责任部室：基层工作部（女职工部））

（二）推进链上全员技术创新，推动产业创新发展

4.大力提升产业工人创新力。深入开展劳模工匠上链进企活动，开展先模人物宣讲、送教上门、学习交流等活动，着力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，动员广大产业工人为产业发展做出积极贡献。建设一批产业工匠学院，实施“产业链+技能培训”和一线职工“求学圆梦”行动，每年开展10期优势产业链示范培训项目，促进产业工人“学历+技能”双提升；开展“产业链+技能竞赛”，由产业集聚的区市牵头，举办市级产业链技能竞赛，加强链上企业产业工人技能交流，提升产业工人技能水平和创新能力。（牵头部室：生产保障部，参与部室：组织宣教部）

5.广泛搭建全员创新载体。聚焦推进全链条全员创新，广泛开展“五小”等群众性创新活动，建设一批产业链劳模（工匠人才）创新工作室联盟、巾帼创新工作室联盟。创新工作室联盟要瞄准产业一线技术共同难题和关键环节，开展技术交流、技术协作、技术攻关、成果转化等创新创效活动，推进协同创新、集成创新。擦亮工会“技术红娘”工作品牌，针对产业技术难题，深度挖掘院校专家资源，积极为创新工作室联盟和院校专家牵线搭桥，共促创新。（责任部室：生产保障部）

6.充分激发产业工人创新活力。广泛开展“聚力抓经济 建功新时代”争先创优劳动竞赛、职工创新创效竞赛、数字赋能高质量发展职工创新大赛等，评选一批产业工人优秀创新成果、“五小竞赛”类示范项目，加大典型挖掘和宣传力度，激励产业工人创新创效。着力推进华能山东石岛湾核电站扩建一期工程、碳纤维产业园源网荷储一体化、乳山风电产业基地等重点项目劳动竞赛，组织职工为加快新能源产业基地建设贡献才智。（责任部室：生产保障部）

（三）做优链上工会服务，推动产业和谐发展

7.做好普惠服务。开展产业链幸福企业培育工作，指导企业聚焦职工急难愁盼，打造更多服务职工项目，切实营造职工幸福工作生活环境、提升职工生活品质；实施“惠心·赋能”工程，制定发布职工心理健康课程，由链上企业职工“点单”、工会“送课”，减轻职工心理压力，赋予职工“心能量”，同时，每年组织1000人以上的链上企业一线职工参加疗休养活动。（责任单位：职工综合服务中心）

8.做强精准帮扶。围绕解决产业链发展难题和职工急难愁盼，实施精准帮扶。针对产业链用工难问题，开展“工益就业·春风送岗”“金秋招聘服务季”系列行动，每年举办分行业、高频次、小规模特色招聘会不少于5场。针对因病致困问题，不断扩大“惠工保”在链上企业的覆盖面，帮助职工缓解患病医疗负担。加大困难职工帮扶力度，对有劳动能力的困难职工及其家庭成员，开展技能培训、职业介绍、创业援助；对因子女上学致困的职工，通过“金秋助学”给予资助；对生活困难的职工，开展生活救助，帮助解决基本生活问题。（责任单位：职工综合服务中心）

9.推动和谐共商。指导链上企业落实职工（代表）大会、厂务公开制度，建立健全沟通协商机制和集体协商机制，有效保障产业工人合法权益。持续推进链上企业“一样本两指引”集体协商，重点开展能级工资集体协商，健全集体协商和集体合同制度。建立“链上”企业劳动关系监测点，及时发现和解决影响劳动关系和谐稳定的苗头性、倾向性问题，有效预防和化解劳动关系领域矛盾纠纷。开展法治服务进基层活动，帮助建立完善法治健康档案，开展工会法律援助，提供法律咨询、争议调解等法律援助服务，营造和谐稳定的劳动环境。（牵头单位：职工综合服务中心，参与部室：基层工作部（女职工部））

四、保障措施

（一）提高政治站位，增强行动自觉。各级工会要充分认识做好产业链工会工作对产业发展的促进作用，在目标方向、工作布局、组织实施上做到与产业发展同频共振、融合推进，推动工会、产业“双链融合”“双链发力”。要将产业链工会工作作为一项长期的重点工作，以更高的标准、更实的作风和更硬的措施一抓到底、抓出实效。

（二）加强组织领导，完善工作格局。各级工会、市总工会各部室、单位要牢固树立“分工不分家、上下一盘棋”的理念，目标统一、步调一致、合力推进。市总工会有关部室、单位既要各司其职、各负其责，又要互相补位、搞好配合，为产业链工会工作提供有力保障。

（三）强化督导激励，注重工作实效。强化督导调度，定期调度产业链工会工作进展，会商研究问题梗阻，确保链上工作成效。强化激励引导，在工会组织的评先选优中，向积极参与产业链工会工作且贡献突出的单位和个人适当倾斜。强化选树宣传，积极发现、培育、推广在产业高质量发展中涌现出的优秀工会组织和劳模工匠，激发产业工人投身产业高质量发展的积极性。