根据市委统一部署，2025年4月1日至6月20日，市委第五巡察组对市总工会党组进行了巡察。8月7日，市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识，把握整改要求。对反馈的意见和指出的具体问题，市总工会高度重视，诚恳接受、照单全收，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，列入重要议事日程。在市委第五巡察组反馈意见后，迅速召开专题会议，传达会议精神，研究部署相关工作，引导全体党员干部将思想和行动统一到巡察反馈的意见和精神上来。

（二）加强组织领导，明确目标责任。党组坚决扛起巡察整改政治责任，成立由主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各部室负责同志任成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改任务落实。召开专题党组（扩大）会议，对巡察反馈的具体问题，研究制定整改方案和整改台账，形成整改清单21项，明确58项整改措施，逐项确定责任领导、责任部室、责任人和完成时限，实行动态销号。建立督导检查机制，实行中期调度，组织责任部室对照问题逐项梳理整改进展和成效自查评估，确保按时、保质完成巡察整改任务。

（三）坚持以上率下，层层推进落实。主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任，坚持亲自抓、靠前抓，主持研究制定《中国共产党威海市总工会党组关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，定期听取领导班子成员及整改责任人整改落实情况，结合实际对班子成员及下属事业单位负责同志逐一开展“红脸出汗”谈话，传导整改压力。2025年10月30日，主持召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题，带头自我检视剖析，深入开展批评和自我批评，带头推进整改。各班子成员严格落实“一岗双责”，牵头推进分管领域各项整改任务，市总工会各部室协调配合、各司其职，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

（四）强化成果运用，提升整改质效。将巡察整改作为履行管党治党责任的重要抓手，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、整治形式主义为基层减负等工作相结合，认真查找问题背后的制度机制缺项，建立健全衔接配套、务实管用的制度12项，真正实现标本兼治的效果。统筹推进选人用人、落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改等工作，制定完善工作制度6项。加强巡察整改与业务融合，聚焦思想引领、建功立业、权益保障、组织建设等持续发力，深入推进产业工人队伍建设改革，切实把巡察整改成效转化为服务发展、服务职工的强大动力。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

1.关于“困难职工帮扶工作用力不足”的问题

整改进展情况：一是明晰分工压实责任。进一步理顺党组责任分工，由市总工会党组成员分管职工帮扶工作，市职工综合服务中心主任负责，四名工作人员具体参与。构建“基层申报、项目组初审、中心会议审核、党组会通过”的工作体系，针对困难职工档案逐级审核，严格把关，全过程监督。二是开展全面精准摸排。指导没有建档困难职工的区市，深入企业进行摸排，破除建档空白区。巡察整改后，全市新增建档困难职工58户。三是严格困难职工认定和帮扶资金管理。对工会干部进行专题培训，确保政策理解统一、执行到位。制定下发了《威海市工会送温暖资金使用管理办法》（威工发〔2025〕5号），对帮扶资金使用加强管理，提升资金使用效率。

2.关于“惠民工作缺乏后劲”的问题

整改进展情况：一是完善并简化“惠工保”职工互助医疗保险工程线上理赔系统。基本免除职工非必要线下资料的提供，仅需通过手机微信进入“威海医保”小程序，填写个人相关信息，完成信息授权，即可实现申请理赔，理赔周期由10个工作日缩短为3个工作日。二是推动“惠工保”提质扩面增效。加强与医保部门、第三方服务公司合作，进一步加强系统开发，实现异地医保数据对接，线上理赔范围扩大到全国范围内的医院住院，让更多职工享受到便捷服务。三是“惠工保”线上理赔系统使用率不断提升。依托工会平台积极宣传线上理赔系统，发布操作流程动漫小视频，极大地提升了线上理赔系统的普及率和使用率，参考2025年前三季度理赔情况，线上理赔系统使用率已提升至96%。四是全面摸排统计，掌握2025年市区两级工会“夏送清凉”情况，包括投入资金、慰问对象人数及为职工提供生活、健康等各项服务情况。部分区市投入资金较2024年均有不同程度增加。五是强化“夏送清凉”资金保障。制定《威海市总工会“夏送清凉”资金管理使用制度》，明确要求各级工会应当建立“夏送清凉”资金预算保障机制，根据高温天气变化、覆盖职工人数增长和实际需求，合理安排专项资金。

3.关于“‘工会驿站’建设有短板”的问题

整改进展情况：一是严格落实管理机制和包干责任制。转发并严格执行《山东工会驿站建设管理办法（试行）》。拟定重点监管工会驿站名单，组织市县两级工会干部实行“包干”负责，对重点监管工会驿站进行暗访抽查。二是建立驿站物资台账清单。对全市工会驿站站内物资配备情况进行全面检查，督导相关区市做好物资补充。三是建立评价退出机制。清退缺少工会元素标识、作用发挥严重不足、管理存在重大问题、共建单位配合度低的工会驿站，站内属于工会的物资已全部回收。对不了解驿站情况、服务能力差的站长予以更换，更新工会驿站负责人联络清单，对其他驿站站长做好工作提醒，加强培训。四是实行智能化平台动态监测。全市智能化驿站均已接入省工会驿站智能化管理平台，对全市示范驿站、智能化驿站进入使用情况、异常事件进行即时线上监管，同时组织重点商圈驿站加大周边户外劳动者信息录入。五是加强便民提醒、提示。在驿站公示服务时间、服务内容、站长联系方式，重点更新了全市智能化驿站相关信息标识增补，方便户外劳动者进入、使用驿站。

4.关于“‘工会妈妈小屋’服务效能不高”的问题

整改进展情况：一是开展摸排核实。开展小屋摸排核实工作，掌握全市小屋的实际运行情况，注销关闭停止使用的小屋，更新完善小屋的相关信息，建立正常使用小屋的动态管理台账，及时对小屋的名称、地址和联系人等信息进行更新调整。二是提升服务质效。制定下发了《关于加强“工会妈妈小屋”建设管理及提档升级工作的通知》，组织召开区市专题推进工作会议，明确下步工作安排。部分小屋结合实际在提供哺乳功能的基础上，增加了托管（育）等服务内容。三是建立常态机制。制定《“工会妈妈小屋”工作指引（试行）》，进一步明确小屋工作标准，实行动态更新管理，督促指导小屋提升使用率。市区两级工会开展不定期抽查，对发现的问题立行立改。同步，组织区市开展“工会妈妈小屋”学习交流活动，相互借鉴好做法。

5.关于“职工服务阵地不健全”的问题

整改进展情况：一是开展工作摸底。对未建会85家企业进行调研摸排，对企业性质、职工人数、经营状况进行了解掌握。同步，借助“两个覆盖”集中攻坚等工作，扩大组建摸排范围，制定建会清单，实行销号管理。二是分类推动建会。对符合单独建会条件的70家单位，推动其单独建会；对不具备单独建会条件的15家单位，通过行业（区域）工会、镇街小微企业联合工会进行兜底覆盖，已完成85家未建会单位的工会组织覆盖，同时，在此基础上，通过宣传发动，新增建会单位45家。

6.关于“职工思想教育阵地功能发挥有欠缺”的问题

整改进展情况：一是严格落实市总工会信息发布制度。7月以来“威海工会在线”微信公众号发稿77篇、“齐鲁工惠”APP发稿170篇、市总工会官方网站发稿92条，做到应更尽更、同步更新。同时，加强各部门之间的沟通，及时跟进每项工作的开展情况，向广大职工进行发布，发挥工会自媒体平台的职工思想教育阵地功能。二是对“有问有答”模块进行改版升级。拓宽职工诉求反映渠道，对职工诉求第一时间沟通业务部室进行答复，为职工群众纾困解难。三是加强对中工网“胶东新闻”频道的日常浏览。每日登录网站查看运行情况确保网站可以打开，每月调度发稿情况。

7.关于“‘应缴未缴’工会经费底数不清”的问题

整改进展情况：一是立行立改。2022年、2023年审查发现的应交未交单位涉及的工会经费，已于2024年12月底全部上交至各区市总工会。二是运用信息化手段摸清情况。充分运用省总工会经费代收系统，全面理清基层工会缴费明细。三是建立常态化计拨审查机制。每年下发《关于开展工会经费计拨情况专项检查的通知》，要求各区市总工会对所辖规模以上基层工会经费计拨情况开展检查，摸清经费底数，查补应交未交工会经费。

8.关于“困难职工帮扶救助工作不严谨”的问题

整改进展情况：一是精准建档，动态管理。2025年7月16日下发了全市困难职工摸底排查通知，开展全市困难职工大走访活动，滚动排查，登门问询，确保现有建档困难职工逐年有序脱困，新产生困难职工即时响应、动态帮扶，共入户走访207户。对存在争议或边缘性的2个案例进行了集中研判，截止2025年10月底退档困难职工36户，新增建档困难职工31户。二是制度管控，规范操作。制定并下发《威海市工会送温暖资金使用管理办法》，建立了帮扶资金风险防控机制，完善了困难帮扶和送温暖工作流程，进一步细化申报、调查摸底、集体评议、公示上报、数据比对、审查认定、资金发放等环节，用好山东工会精准帮扶系统和全总帮扶项目平台，强化全方位监督。对其他实际认定的情形实行一事一议。

9.关于“困难劳模帮扶救助工作不严谨”的问题

整改进展情况：一是进一步调查核实。针对反馈的问题，市总工会通过查询天眼查（会员版），联系有关部门对该事项再次核实，相关帮扶救助人员符合《威海市劳动模范和先进工作者帮扶资金管理使用办法（试行）》中的帮扶对象标准。二是针对反馈的困难劳模救助问题，举一反三，完善制度。2025年9月19日制定下发了《威海市市级困难劳动模范和先进工作者帮扶资金管理使用办法》，主要增加了“市总工会对上报材料进行复核，根据工作需要采取材料审查、数据比对、随机抽查等方式复核”等内容，进一步压实审核责任，强化监督约束，同时规定“定期对帮扶资金的管理使用进行监督检查，对发现的问题应当及时上报并立即纠正”，确保市级困难劳模帮扶资金使用合规、严谨、高效。三是强化信息共享与联动核查。构建与有关部门的数据沟通渠道，对申报困难救助的企业负责人劳模，及时获取申报人担任企业高管、企业经营状况等相关信息，重点就申报人所在单位缴纳税款、企业经营管理等信息进行联合比对核查，严格审查佐证材料，确保信息真实、准确。

10.关于“党内政治生活‘规定动作’落实不到位”的问题

整改进展情况：一是修订完善工作计划。已修改完善2025年党建工作计划，将各党支部书记向党组述职工作纳入其中。二是严格执行规定。2025年各支部已按要求召开党员大会，按照计划讲授党课，各党支部书记向党组述职工作也已开展。

11.关于“组织生活会流于形式”的问题

整改进展情况：一是加强批评教育。主要负责人同相关人员开展了“红脸出汗”谈话，机关支部组织委员进行了自我检讨，并通过学习教育广泛提高全体党员对党内组织生活会的认识，确保组织生活会规范有效召开。二是严格把关。市总工会党总支切实承担好管理责任，加强对民主生活会、组织生活会材料审核把关，并在巡察整改专题民主生活会中严格落实。

12.关于“民主生活会质量不高”的问题

整改进展情况：修订完善民主生活会谈心谈话制度，明确谈心谈话范围、内容，通过完善机制，严格按照谈心谈话制度第二条“谈话对象与‘四必谈’要求”和第三条“核心谈话内容”两方面保障民主生活会谈心谈话规定落实到位。

13.关于“发展党员不规范”问题

整改进展情况：一是认真查找相关问题原因，责成相关人员补缴在预备党员期间未缴纳的党费，党费已全部足额上缴。二是对相关人员进行批评教育，并均于2025年9月份党小组会议上做出深刻检讨。市总工会党组运用监督执纪“第一种形态”对相关人员进行约谈、批评教育。三是加强培训学习。通过党小组会方式，组织全体党员干部学习党员的权利义务等内容，切实提高对发展党员工作的认识程度。在支委会上集中学习了发展党员工作流程和《中国共产党支部工作条例》，并派专人参加市直机关工委组织的党务工作培训，切实提升党务工作者业务素养和能力水平。

三、今后整改工作打算

（一）持续拧紧责任链条。始终把巡察整改作为重要政治任务，坚持目标导向和问题导向相统一，力度不减、尺度不松。进一步压实党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和分管领导“一岗双责”，构建全链条责任体系。严格对照《被巡察党组织落实整改主体责任工作办法》规定，逐一落实12个环节、30项任务要求，确保规定动作不走样、整改成效再提升。

（二）统筹推进标本兼治。注重从制度层面剖析原因、查找漏洞，将“当下治”与“长久立”有机结合。对已整改问题定期复诊、巩固疗效，对长期整改任务持续攻坚、限时清零，切实做到以制度管人管事管权，不断巩固和拓展整改成果。

（三）着力深化整改效能转化。把巡察整改作为推动工作提质增效的重要契机，与贯彻落实党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述贯通起来，与整治形式主义为基层减负结合起来，与树立和践行正确政绩观学习教育统一起来。进一步发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用，聚焦全市中心大局，找准工会工作的切入点和着力点，团结带领广大职工在建设“精致城市·幸福威海”的新征程中展现新作为、贡献新力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5811718；邮政信箱：高区万宁街北首；电子邮箱：whghbgs@wh.shandong.cn。

 威海市总工会党组    

                                 2026年5月12日